招商赋能临沂发展：从顶层设计到精准服务的全链条突破

齐鲁晚报(qílǔwǎnbào)·齐鲁壹点 宗兆洋 李其峰 “招商(zhāoshāng)大会”正成为城市“卷招商”新招。 时间往前追溯(zhuīsù)，三月广州举办优质资产全球(quánqiú)招商大会；四月，苏州举办全球招商大会；五月福州举办全球招商大会——招商的重要性(zhòngyàoxìng)被再度拔高，这样的背景下，6月10日，临沂(línyí)如期举行2025年全市(quánshì)招商引资暨优化营商环境工作会议，这也是今年首次在全市范围内高规格召开的招商大会。 据悉，本次大会隆重表彰招商引资工作(gōngzuò)表现(biǎoxiàn)突出的个人、集体、优秀项目投资企业负责人等，旨在树标杆、强动力(dònglì)、聚合力、激励全市(quánshì)上下对标先进、见贤思齐，持续掀起“争当招商先锋、勇创最优环境”的热潮，共同擦亮“投资临沂(línyí)共赢未来”的金字招牌凝聚起推动临沂高质量发展的磅礴力量。 一面是经济增长和区域竞争的压力，一面是“风投城市”借(jiè)招商赢得城运的先例，不可否认(bùkěfǒurèn)的是，大力招商已然成为当下城市提振信心、做强产业(chǎnyè)的一大抓手。 那么，招商引资到底为临沂(línyí)带来了什么？ 从“大员出征(chūzhēng)”到“链式攻坚”的招商破局 5月23日，罗庄区(luózhuāngqū)委副书记、区长张强带队赴北京清华科技园开展项目对接(duìjiē)及招引工作，走访北京智谱华章(huázhāng)科技股份有限公司，以期(yǐqī)加速罗庄区与智谱的合作，促进双方合作共赢，为区域经济社会高质量发展注入新动能。 外出招商(zhāoshāng)的不只有罗庄区。 临沭县委书记张雷带队赴西安(xīān)招商考察 5月20日，兰山区委常委、区政府(qūzhèngfǔ)副区长李兆国带队(dàiduì)赴浙江宁波招商考察(kǎochá)。5月19日，临沭县委书记张雷带队赴西安领充新能源科技有限公司、中国航天科技集团中国空间技术研究院西安分院考察洽谈，这些案例彰显(zhāngxiǎn)出临沂顶格协调、高位推动的招商决心。 在激烈的城市竞争中，招商的重要性(zhòngyàoxìng)被再度拔高，主要领导推介已是标配，城市更是想方设法拼政策、推动“政策找企业(qǐyè)”，不放过任何被企业看见(kànjiàn)的机会。临沂动作频繁，所体现的就是这样的态度。 据了解，近年来临沂坚持领导带头招商，以上率下，抓实产业链专班责任，发挥县区“主阵地”作用，研究产业、谋划招引，加大“走出去”“请进来(qǐngjìnlái)”力度(lìdù)，持续浓厚全市(quánshì)招引氛围。 公开数据显示(xiǎnshì)，2024年，市级领导带队外出招商72次，累计对接华为、比亚迪、上海(shànghǎi)申龙客车等头部企业(qǐyè)181家(jiā)；县区党政主要负责同志“走出去”招商375次，对接中国供销、宁德时代等企业1163家…… 在临沂，“大员招大商”理念已然深入人心(shēnrùrénxīn)。顶格招商，在临沂市、区（县）两级已形成(xíngchéng)共识。尊重市场规律、立足自身优势进行产业链(chǎnyèliàn)招商，是临沂招商的另一个主要做法。 万华禾香北方大家(dàjiā)居产业园位于郯城县李庄镇，万华禾香板业是园区的(de)“龙头企业”“链主项目”，该项目总投资24亿元(yìyuán)，占地500亩，年可实现销售收入(xiāoshòushōurù)16亿元，税收1.2亿元，填补了临沂市胶合板无醛的行业空白。 值得一提的是，临沂通过项目以商招商，招引了诗尼曼、亚丹等8家上下游企业，“板材—家居—家装”的完整产业(chǎnyè)链韧性十足(shízú)，为打造木业产业“雁阵形产业集群(jíqún)园区”提供了充足的推动力。 “当下，我们正进行产业(chǎnyè)链(chǎnyèliàn)协同和业务流程再造，形成绿色环保家居产业聚集，最终形成产业集群效应，不仅能带动上下游关联产业的发展，更能有效助力临沂这个(zhègè)‘中国板材之都’的产业升级和资源整合”。相关(xiāngguān)负责人介绍。 这在临沂(línyí)并不是个例，临沂充分利用国家战略产业布局，做好制造业(zhìzàoyè)重点产业链招商，锻(duàn)长板、补短板。根据新能源(xīnnéngyuán)、高端工程装备、生物制造等13条标志性产业链图谱和招商地图，围绕产业发展方向、产业链关键环节和短板弱项，实施产业链目标化、清单化精准招商。 据统计，2024年，全市(quánshì)签约项目与合同投资额分别增长28.4%、11.2%。签约项目数量和投资额实现“双增长(shuāngzēngzhǎng)”。 从“流程瘦身”到“服务增值”的环境(huánjìng)升级 营商环境好不好，企业最有发言权。如果说顶层设计解决了“招(zhāo)什么(shénme)”的问题，那么营商环境的优化则回答了“如何留”的命题。临沂高新区安商服务办公室创新(chuàngxīn)构建项目服务“1+2+3安商工作法”，成为优化营商环境的生动缩影(suōyǐng)。 中科智联（临沂）家居家电(jiādiàn)有限公司总经理韩庆全对此深有感触。“项目签约后，安商服务办公室(bàngōngshì)第一时间主动上门，耐心细致(xìzhì)地指导我们逐项整理资料，领着我们穿梭于各个部门。在(zài)他们专业(zhuānyè)高效的协助下，开工前所有手续3个月便办理完毕，我们得以快马加鞭施工建设，让我们在激烈的市场竞争中抢得先机。” 2024年，临沂高新区安商服务办公室创新构建项目服务“1+2+3安商工作(gōngzuò)法”，通过“一张图、两(liǎng)保障、三举措(jǔcuò)”，实现全区重点项目建设工作全面增速起势。 “‘一张图’就是制定实施《高新区招商引资项目落地办理流程图》，将(jiāng)原先的33个环节精简为(wèi)16个环节，通过并联审、容缺批、提前办等方法(fāngfǎ)，协同联动、精细管理，使项目平均落地时间由180天缩减至(zhì)94天。”临沂高新区安商服务办公室副主任许可介绍。 安商工作涉及建设、行政审批、招商、文旅、自然资源和规划等多个领域，仅靠一个部门(bùmén)“单打独斗”远远不够。为此，临沂高新区还构建了多部门协作(xiézuò)的项目(xiàngmù)全生命周期服务体系，保障项目落地建设。 高新区的(de)(de)安商工作是临沂“企业有求必应、问题对症下药、措施精准高效”的缩影。 如今，临沂将(jiāng)这种服务精度进一步升级(shēngjí)——一方面，推行(tuīxíng)“智能化”服务，整合业务审批(shěnpī)系统，上线企业电子(diànzi)签章、人脸识别应用等(děng)功能模块，实现申请材料无纸化提报(tíbào)，为项目实施全流程无纸化审批。创新开发“智慧表单”，升级集成事项(shìxiàng)“一张表单”功能，实现45个事项的申请表单结构化梳理、智能化关联，减少申请人填写要素(yàosù)35%以上。另一方面，推行“管家式”服务，打造“沂好办”项目服务王牌团队工作室，27名市级“项目管家”、13名王牌团队核心成员“项目吹哨、立马报到”，积极推进各项手续办理，收集解决问题142个。 这些细节背后，是从“政策(zhèngcè)供给”到“需求响应”的思维转变。 从(cóng)“资源供给”到“生态重构”的能级跃升 春日的(de)临沂莒南，占地80亩的山东宇轩再生资源有限公司厂区内(qūnèi)，成排的报废汽车如钢铁森林般矗立，智能化拆解车间里机器轰鸣，等离子切割设备(shèbèi)正精准剥离废旧车体。 据企业负责人李庆玉介绍，通过建设全封闭危废(wēifèi)存储仓库(cāngkù)和24小时空气净化系统，危废处理实现全流程数字化(shùzìhuà)监管。2024年企业实际拆解量突破1.3万辆，市场占有率稳居临沂前三。 随着业务规模扩大，设备升级和环保投入的(de)资金缺口成为发展瓶颈。关键时刻，农行(nóngháng)莒南县支行创新运用绿色信贷政策，将宇轩再生纳入重点(zhòngdiǎn)支持名单。 “从申请到放款仅用15个工作日，利率比普通贷款低(dī)10%。”李庆玉表示，这笔800万元(wànyuán)贷款不仅帮助企业引进德国智能分拣系统，更让金属回收率(huíshōulǜ)从85%提升至92%。 企业发展离不开金融活水的滋养。近年来，临沂精准引灌金融活水，组织金融机构提前介入(jièrù)重大项目(xiàngmù)，实行“一项目一主办行”，全过程动态跟踪服务。构建“信贷+”服务模式(móshì)，开展“市行行长县区行”活动及光伏等(děng)行业银企对接活动。 据了解，近年来，临沂精准“引灌”金融活水。组织金融机构提前介入重大项目，做好融资服务(fúwù)(fúwù)保障，实行“一项目一主办行”，全过程动态跟踪服务。构建“信贷(xìndài)+”服务模式，组织“市行行长县区行”活动(huódòng)，开展光伏等行业银企对接活动，精准滴灌项目。 这(zhè)不是(búshì)简单的资金注入，而是以金融活水撬动产业升级的生动实践，这种生态思维同样体现在土地和人才保障中。 临沂全面推行“标准地(dì)”出让，全市(quánshì)共出让“标准地”307宗、1.7万亩(mǔ)，居全省(quánshěng)第一位(dìyīwèi)。在全省率先阶梯式下调年期修正系数，降低企业拿地成本。2024年，全市弹性供应土地46宗、面积1689亩，为企业节省成本1700余万元。同时，出台“人才十条(shítiáo)”，新建“人才飞地”9个、累计达到58个，招引高端人才团队45个以上、各类亟需人才400余人，推广职业教育“企业+专业”培养模式，实施技能人才定向培养(dìngxiàngpéiyǎng)、订单培养和联合培养，每年(měinián)培训10万人次以上，新增高技能人才1万人以上，缓解企业用工难等(děng)矛盾。 当招商从“拼政策”转向“拼生态”，临沂(línyí)正在构建的，是一个让企业“引得进、长得大、活得好(hǎo)”的产业生态圈。 站在新的起点，全市招商引资暨优化营商环境工作会议释放的强烈信号(xìnhào)，既是(shì)对“投资临沂共赢未来”金字招牌(jīnzìzhāopái)的再擦亮，更是对“走在前、开新局”使命担当的再出发。 随着招商引资与营商环境优化的(de)深度融合，这座(zhèzuò)充满活力的城市正以更开放的姿态、更务实的举措，吸引(xīyǐn)八方来客共绘高质量发展新图景，为临沂高质量发展注入源源不断的动力。