泰安市人大常委会凝聚代表力量赋能全过程人民民主
泰安市人大常委会凝聚代表力量赋能全过程人民民主
泰安市人大常委会凝聚代表力量赋能全过程人民民主
积力之所举,则无不胜;众智之所为,则无不成。在推进(tuījìn)全过程(quánguòchéng)人民民主(mínzhǔ)中,泰安市人大常委会注重发挥代表主体作用,凝聚代表力量,引领各级人大代表勇于担当、积极(jījí)作为,点燃全过程人民民主的“火焰”,照亮了基层全过程人民民主的探索之路。
制度筑基:强化代表(dàibiǎo)履职保障
泰安市人大常委会始终秉持制度先行的理念,将“人民(rénmín)民主”的内涵融入代表工作(gōngzuò)的全链条,构建起“常委会列席+多渠道联系+规范化(guīfànhuà)履职”三位一体的服务保障体系。
列席常委会会议(huìyì)融入日常。该市人大依据常委会会议议题,邀请(yāoqǐng)具有相关领域专业背景、提出相关议案建议以及参加过(guò)有关立法监督活动的代表(dàibiǎo)列席会议。列席代表凭借专业知识和实践经验讨论议题,提出兼具针对性与可操作性的建议。常委会组成(zǔchéng)人员积极与列席代表互动交流,及时将代表建议纳入(nàrù)审议讨论范围。近年来,已邀请200余名代表列席会议,审议会议议题60余项。
常态化(huà)联系形成制度。该市人大多方面加强与代表、群众的联系。持续开展“集中联系代表月”活动(huódòng),市人大常委会组成人员和担任市人大代表的现职市级领导干部带头(gànbùdàitóu)到原选举单位、选区听取意见建议,换届以来,已累计走访超过50%的住泰省人大代表和基层一线代表。该市人大聚焦(jùjiāo)新型工业化、黄河国家战略实施等重大任务,常态化组织代表参加各类调研视察活动,邀请(yāoqǐng)专业代表全过程参与常委会立法工作,拓宽(tuòkuān)了(le)代表的履职渠道。
服务保障不断健全。今年,该市人大(réndà)结合新修订的代表法(fǎ),对代表建议、批评和意见办理工作(gōngzuò)条例、常务委员会组成人员(rényuán)守则等工作制度(zhìdù)和工作规范进行修订,制定常务委员会组成人员履职管理办法(试行)等,通过完善制度提升人大代表及常委会组成人员履职的规范性和实效性,夯实了人大工作的制度根基。
平台赋能:建强(jiànqiáng)代表履职阵地
泰安市人大常委会以满足代表(dàibiǎo)(dàibiǎo)的履职需求为导向,全力打造“便捷高效、精准(jīngzhǔn)服务”代表履职平台,构建起“信息汇聚-沟通交流-协同督办”的一体化服务体系。
构建“数智赋能”学习平台。该市人大持续加强(jiāqiáng)代表履职(lǚzhí)能力建设,通过“线上+线下”搭建多维(duōwéi)学习平台。线下,今年(jīnnián)4月、5月分两批次组织部分住泰全国、省、市人大代表和代表小组召集人参加全国人大会议中心(zhōngxīn)人大代表履职学习班,助力代表拓宽视野、提升业务能力。举办“泰安人大讲堂(dàjiǎngtáng)”专题辅导讲座,学习贯彻新修订的代表法。线上,依托“泰安数字人大”系统(xìtǒng),动态(dòngtài)更新新修订的代表法说明、决定、原文及有关解读等学习资料,积极组织代表开展线上学习培训。
打造“民意直达(zhídá)”建言(jiànyán)平台。该市人大在全市建成实体“家、站”481个(gè)、网上(wǎngshàng)“家、站”489个,基层立法联系点(liánxìdiǎn)13个、立法服务基地3个、基层预算审查监督联系点3个,构建起覆盖城乡、线(xiàn)上线下融合的(de)代表联系群众工作网络,打通服务群众的“最后一公里”。畅通闭会期间民意反映渠道,今年,创新推出“人大代表建议直通车”,并完善代表建议全周期闭环管理机制,让代表实时动态掌握(zhǎngwò)建议办理情况。“充电桩进小区”“停车棚规范化”等一批“关键小事”得到落实,切实解决了一批群众关心关注的实际问题。
搭建“专业代表小组(xiǎozǔ)(xiǎozǔ)”履职平台。该市人大(réndà)以激活(jīhuó)代表专业资源、破解基层治理难为突破口,今年,新组建涵盖农业(nóngyè)、教育、新型工业化产业链等16个领域的专业代表活动小组,出台《关于开展“专业引领·行业赋能”活动推动专业代表小组活动高质量发展的实施意见》。截至目前,各专业代表小组已开展活动25次,联系群众1000余人,就(jiù)食品安全、中医药(zhōngyīyào)服务等提出意见建议,推动“农产品深加工”“公立医院分级诊疗制度”、惠农政策等落地(luòdì)落实,让全过程人民民主更加可感可触。
激励措施:提升代表(dàibiǎo)履职效能
泰安市人大常委会(réndàchángwěihuì)秉持服务人民的根本宗旨,将“务实为民(wèimín)”理念贯穿代表工作各个环节,构建起“理念引领(yǐnlǐng)—策略制定—效能提升”的推进链条。
开设专栏,让代表“有德者(yǒudézhě)有誉(yǒuyù)”。大力倡导尊重代表主体地位、服务代表履职(lǚzhí)的理念,重视宣传基层一线代表事迹。依托泰安人大发布等融(děngróng)媒体平台,精心打造“代表履职故事”特色专栏,全方位展现人大代表依法履职的坚守与奉献,彰显制度优势和(hé)代表风采。开设“代表・局长面对面(miànduìmiàn)”“重点建议督办”等专栏,集中宣传代表法及代表工作,进一步凝聚代表履职正能量,推动代表工作走深走实。
积分制管理(guǎnlǐ),让履职“有为者有位”。依托(yītuō)泰安数字人大平台,及时梳理代表履职活动并录入平台,实现代表履职情况的动态积分量化(liànghuà)管理,代表履职“看得见(kàndéjiàn)、算得清、比得准”。建立考核激励机制,考核结果与评优评先挂钩,形成“干多干少不一样、干好(gànhǎo)干坏有区别”的导向,推动代表履职从被动响应(xiǎngyìng)转变为主动作为,为全过程人民民主注入持续动力。
履职档案,让担当“有恒者有成”。代表们倾听(qīngtīng)群众心声、收集社情民意、解决急难愁盼的每一次行动,都被如实记录(jìlù)。履职档案从参与视察调研频次、提交建议(jiànyì)议案质量等(děng)多维度为(wèi)代表履职精准画像,以此作为履职评价依据,激励广大代表在践行全过程人民民主的道路上不断前行。
“众人拾柴火焰高”的生动注脚,泰安已然书写(shūxiě)。(大众新闻记者(xīnwénjìzhě) 刘涛 通讯员 张国伟 苏雪)
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